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马鞍山当涂:打造“四好农村路” 助力乡村振兴

2019-03-07  马鞍山文明网

     

  乡村振兴示范点乌溪七房村公路 图片来源:马鞍山日报

  交通是民生之本,交通是经济腾飞之基,交通是城乡统筹的支撑。

  走进当涂县,你会发现,一条条公路穿城入村,羊肠小道变成了宽敞的乡村公路,坑坑洼洼的沙路变成了平整的水泥路,一幅幅立体交通图展现了当涂经济社会繁荣发展的美好图景。

  去年以来,当涂县交运局紧紧围绕全县“ 十三五”规划,以完善交通功能和提升服务水平为主线,以交通基础设施建设为重点,按照“ 统筹规划、量力而行、适度超前、注重实效”的原则,大力加强路网建设,加强行业管理和安全生产,使全县公路网络功能日趋完善,交通服务能力得到了进一步提升,实现了全县交通运输事业的大发展、新跨越。

  在全面完成3年426公里的畅通工程及路域环境综合整治提升工程后,今年,当涂县将完成260公里的“四好农村路”扩面延伸工程,并借此补齐一批“ 末梢路”,打通一批“循环路”,建设一批“产业路”,管好、护好、运营好农村公路,积极创建全省“ 四好农村路”示范县和城乡客运一体化示范县,明年将完成257公里的“四好农村路”扩面延伸工程。

  打造“四好农村路”创建省级示范县

  全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础 在交通。近年来,当涂县高度重视农村公路建设, 加大了公共财政投入,把农村公路建设作为大事、要事来抓。去年,当涂县全面农村道路畅通工程建设里程79.749 公里共50条道路,农村公路畅通工程三年工作计划目标已全部完成。

  从今年起,当涂县将用2年时间,在全县实施517公里农村公路扩面延伸工程,推进20户以上较大自然硬化路建设,使每个较大自然村具备一条从村口到现有公路的最短捷连通硬化路,补齐一批“末梢路”,打通一批“循环路”,建设一批“产业路”,全县基本实现村民组通硬化路。

  为此,当涂县印发了《当涂县大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,聚焦乡村振兴重点任务,聚焦解决农村公路发展不平衡不充分的突出问题,着力优化农村公路网布局,着力提升农村公路管养水平,着力加快城乡交通运输一体化进程, 切实把农村公路建好、管好、护好、运营好,进一步补齐农村地区发展短板,为加快推进农业农村现代化、全面建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂提供坚实的交通运输基础保障。

  当涂县将充分发挥县乡两级政府主导作用, 切实履行政策引导、资金投入、监督考核等工作职责,积极构建多方参与平台,鼓励和动员帮扶单位、企业、社会各界参与和支持“ 四好农村路”建设;把“四好农村路”建设作为重大民生工程抓紧抓好,不断提升农民群众的获得感、幸福感,支持各乡镇(园区)因地制宜、稳步推进,鼓励有条件的乡镇(园区)先行一步、提标扩面。

  同时,该县将建立县、乡、村三级统筹联动机制,推动各项工作部署落地生根、开花结果,在全面推进“四好农村路”建设的基础上,重点向乡村振兴示范点、美丽乡村中心村、农副产品生产基地和乡村旅游开发地区倾斜,推动区域间、城乡间、乡村间协调发展。加强农村公路建设现代化管理,创新责任化、网格化、市场化、专业化、标准化的农村公路管护新体制。 完善安全保障体系,大力提升农村公路服务保障能力,不断筑牢农村公路安全防线,服务农民群众畅通、安全出行。 到2020年 ,全县基本实现村民组通硬化路,全面提升农村公路网络体系、通达能力和安全保障水平。

  建机制强管理 建设管理规范的“样板路”   

  当涂县不断夯实分级路长责任,明确各级路长、路长办公室及成员单位责任,构建“责权明确、分工明确、奖惩明确”的分级路长责任体系,建立路长制公开公示制度,做到责任落实到位、监督考核到位, 加强农村公路路产路权管理保护,依法划定公路建 筑控制区范围,综合治理农村公路路域环境,大力解决农村公路沿线可视范围内的乱堆乱放和绿化提升等问题。同时加大农村公路联合执法监管力度,及 时排查整治交通安全隐患,治理农村公路超限超载, 严厉打击侵占公路用地、偷盗损毁公路附属设施以 及在公路建筑控制区内私搭乱建等非法行为。

  当涂县还按照“县统筹、乡管理、村监督”的模式,建立健全乡村道路专管员管理体系,进一步提升规范化、专业化、机械化、市场化水平,鼓励保险资金参与农村公路安全设施和灾毁修复,探索建立灾毁保险制度。同时积极推进常态化、多元化养护,按照“有路必养、养必到位”的目标,加强日常巡查管护和预防性养护,稳步提升农村公路养护质量,日常保洁、绿化等,鼓励通过分段承包、定额包干等办法,通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。

  当涂县坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”原则,充分利用旧路资源,强化公路养护资源集约节约利用;加强质量监管,延长公路使用寿命,降低运营养护成本;积极构建农村公路沿线和谐生态,加强公路两侧造林绿化和原生植被保护。积极服务美丽乡村建设和实施乡村振兴战略, 加大“三线三边”环境整治力度,按市“四好农村路” 建设有关要求,积极开展“示范县、示范乡镇、示范路”创建活动。

  2018 年底,当涂县全面完成县、乡、村三级农村公路路长制管理体系建设,成立县、乡两级路长办公室,制定农村公路路长制规章制度。到2019年,乡村道路专管员做到全覆盖,爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约制定率达到100%,实现农村公路“畅安舒美”的目标。到2020年,全县农村公路列养率达到100%,优、良、中等路总比例达到85%,力争达到90%;县、乡公路年均大中修比例不低于7%,实现小修保养常态化

  运营好“四好农村路”创建城乡客运一体化示范县

  建设好、管理好、养护好农村公路,最终目的是为了满足人民群众出行需求。因此,当涂县将积极抓好农村公路运营,让农村村民共享交通运输发展成果。

  完善城乡运输站场体系。规划、建设标准适宜、经济实用的农村客运站点。加强既有客运站点的升级改造和功能完善。鼓励客运站与城市公交站点有序衔接和融合建设,推进公交停靠站向道路客运班 线车辆开放共享,方便客车乘员下车换乘。着力补 齐农村物流短板,以城乡互通、县乡(镇)村互联、畅通高效为目标,加快构建以县级农村物流中心为纽带、乡镇综合运输站为节点、村级综合运输服务点为延伸的三级农村物流网络体系,促进农副产品进城和农资、农村消费品下乡双向流通。

  推进城乡道路客运融合发展。把改善城乡公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则,加强城乡联动,使城市公共交通线路逐步向乡镇和建制村延伸,推动城乡公交线路网络化建设,增强供给能力,优化资源配置,提高服务品质,确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

  建设覆盖县乡村三级的农村物流网络体系。进一步提升该县农村物流基础设施的建设、管理和服务水平,充分发挥农村物流节点资源集聚和辐射带动作用,有力促进全县农村物流加快发展,为实现农业现代化和农村经济转型升级提供重要支撑。

  今年,当涂县将健全城乡客运一体化运营保障机制,不断优化城乡客运(公交)线网布局,逐步提升覆盖广度、通达深度,加快形成覆盖行政村、延伸自然村、连接乡村旅游点的农村客运服务网络,加快推进农村物流网络节点建设,形成县、乡、村三级物流网络,创新发展城乡货运公交、农村物流班车、小件快运等农村物流模式,全力创建城乡客运一体化示范县。(马鞍山日报 王文生)

责任编辑:陈碧琪

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